道孚县情

道孚县昔称道坞，藏语意为马驹，因县城地形如马而得名，于1912年建县，位于甘孜藏族自治州东北部，地处青藏高原东南缘的鲜水河断裂带，东邻康定市，东北与丹巴县相接，南与雅江县为邻，西与炉霍县接壤，西南与新龙县毗连，北与阿坝州金川县连界，道孚县地处汉藏羌彝民族大走廊核心地区，走婚文化、木雅文化、红色文化、农耕文化、底蕴深厚，属多元文化汇集地、多个文明叠合区、多种语言交汇区。全县幅员面积7053平方公里，林地总面积382794.19公顷，占全县土地面积的54.15%，有耕地11.5万余亩，人均占有耕地2.01亩，生态红线数据4169.69平方公里，鲜水河大峡谷森林公园面积23.08万公顷，乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”后，乡镇由22个减至19个，村（社区）由160个减至121个，总人口5.5万人（2021年，公安户籍户数为14539户，55321人，其中：城镇人口9787人。全县常住人口53111人，其中城镇常住人口12105人，城镇化率22.79%；2021年全县人口出生率（卫健局）8.61‰，死亡率2.79‰，人口自然增长率5.82‰），其中藏族占91%。县城位于鲜水河畔的鲜水镇，海拔2960米，距州府康定198公里，距成都478公里。

地形地貌气候条件

道孚县境内地形复杂，峰峦起伏，东北高，东南略低，东西宽116.24公里，南北长132.44公里。大雪山以东北延伸入境与横亘山的支脉白日山相连，成为道孚县境内的主要分水岭。境内有名称的山、峰、垭共107处，最高海拔5820米，最低海拔2670米，平均海拔3245米。道孚属寒温带大陆性季风气候，按地形大致分为东部八美山原宽谷区；西南部尼措、瓦日山原河谷区；南部扎坝高山峡谷区；北部玉科为高原高山区。年平均气温为8.3℃，平均最低气温为零下14.3℃，年最高气温为29.9℃，年平均降水量为633.6毫米，日照2000小时以上，历年平均无霜期219天左右，昼夜温差大。其特点是春夏不分明，冬长夏短，寒冷干燥，热量充沛，动植物品类繁多。由于不同海拔层次地貌，构成了多层次的不同生物种群和群落的立体分布特征。

建制沿革

春秋时期，道孚为西羌或西南夷；汉武帝时期，道孚史为牦牛徼外地；至隋时，道孚为附属国吐谷浑地；唐属吐蕃；明属长河西鱼通宁远宣慰司；清康熙四十年（1701年），册封境内10个土百户；雍正七年（1729年），明正、丹东、麻书、孔撒四吐司分治；宣统三年（1911年）置道坞设治局；民国元年（1912年）置道坞县，翌年更名道孚县，属川边特别行政区；民国十四年（1925年）属西康特别行政区；民国二十年（1931年），设西康宣慰使公署，驻道孚；民国二十五年（1936年）红军长征经道孚，成立道孚县博巴政府；民国二十八年（1939年）属西康省第一行政督察区；1950年，属西康省藏区自治区；1955年，属四川省甘孜州；1978年，撤销乾宁县，所辖协德、扎坝2区划归道孚县。

藏民居艺术之都

道孚民居宿称“崩科”，在藏语里，“崩科”就是“木头架起来的房子”。道孚民居呈现在视野中的是整齐划一、错落有致的藏式民居，以石、木、泥为主要建筑材料，房屋主体为严密的木质架构，抗震防湿效果显著。民居外部均是白色的屋顶和主墙，在木结构处涂上棕色颜料，其间配以红色、蓝色图案，显得端庄典雅。民居内部的装饰往往花费一两年才能完成，由多位画师、木雕艺人、雕塑艺人精心设计、精雕细镂，堪称道孚藏族民间工艺美术的博物馆。每年十一月，道孚人民都要去山上采来特制的红色和白色的泥巴，为民居除尘、粉刷、上清漆，使得道孚民居总是鲜亮夺目、历久弥新。道孚民居以独特的建筑风格和奇绝的建筑艺术著称于世，是集绘画、雕塑、雕刻、建筑为一体的综合艺术品，道孚也因而成为名副其实的“藏民居艺术之都”。

扎坝走婚大峡谷

扎坝“走婚大峡谷”，处于横断山脉“母系文化”地带，该地区是典型的高山峡谷地形，地势高峻，山岭连绵，峡谷深幽，特殊的地理环境促成扎坝长期与世隔绝，也正由于这种封闲，使扎坝独特的原生态文化得以保留至今。关于扎坝的历史，以及扎坝人的由来，整个人类文化学界尚未找到充分的文字资料和考古证明，对于扎坝族群的源流，以前主要有“西夏遗民”说和“笮人”说两种观点。因为贫穷而闭塞的峡谷地区，由于耕地面积少，一个家庭就不能无限的分裂。通过走婚而不正式结婚的方式，可以杜绝家里财产的外流，走婚现象除了与环境贫穷有关外，还与这个地区尊敬母亲，保留了一部分母系氏族传统有关。扎坝人至今延续着母系氏族“男不婚、女不嫁”的习俗，有自己的语言、建筑、饮食、服饰别具特色，人文风俗古老而纯真，自然风景雄奇壮美，被文化人类学家称为人类历史文化的活化石。

红军长征在道孚

1936年2月，红四方面军长征转战康北，1936年2月下旬，红四方面军以刘伯承为中国抗日红军先遣军司令员，率红30军翻越党岭雪山向道孚等地挺进，开始西进康北，于2月28日进入道孚，3月初，红四方面军主力进驻道孚。道孚是红军进入康北的第一站，红军正确执行了党的民族宗教政策，通过出色的统战工作和群众工作，在道孚站稳了脚，打开了进驻康北的局面。道孚县河边街10号、河边街12号还保留有朱德和康克清同志居住旧址。1936年7月，红军开始陆续离开道孚北上抗日。

红军长征在道孚休整期间，广大道孚人民为支援红军北上抗日，在自身缺衣少食的情况下仍然竭尽所能支援红军，有的当翻译，有的做向导，有的捐酥油、糌粑、青稞、毛皮等生活物资。红军在道孚期间，道孚人民支援红军粮食140余万斤，其他生活物资难以计数。不少有志青年投入革命洪流，抛头颅、洒热血，为解放事业付出了生命的代价。红军离开道孚北上以后，善良淳朴的道孚人民又冒着生命危险保护、护送流落红军伤病员数百人，使他们免遭反动派的残杀迫害，为保存革命的有生力量做出了巨大贡献。

道孚县红色政权

1936年3月红军在宣传和发动群众的基础上随即成立了中共道孚中心县委，钟荣清（后改名钟平，解放后任江西省政协副主席）任道孚中心县委书记，下设组织部、宣传部、保卫部、妇女部、青年部、军事指挥部六个部门；中心县委下辖两个分县委，即泰宁分县委，玉科分县委。道孚中心县委建立后，积极开展政权组建工作。1936年4月15日至16日，道孚波巴依得瓦第一次代表大在道孚县城召开，出席会议代表123人（波巴革命党党员26人，波巴青年团团员7人），会议决定，成立以藏汉劳动人民为主体的“波巴依得瓦道孚独立政府”和“波巴依得瓦泰宁独立政府”，建立格西、葛卡、麻孜、孔色、瓦日、协德、亚卓、扎拖、仲尼9个乡的苏维埃波巴政权，并在八美和亚卓各村建立波巴政府农民协会。同时在1936年4月分别建立了波巴革命党，波巴革命党共发展了40余名波巴革命党员。

道孚县波巴自卫军

1936年3月在乾宁成立波巴自卫队，队长三娃，发展到50人，1936年4月在道孚建立波巴独立团，团长：扎西，5月改称道孚波巴自卫军。发展到800余人枪，下设大队、中队、分队。

自然资源

道孚县是西南地区森林草原防灭火重点县之一，森林覆盖率34.2%，森林草原综合覆盖率达86.8%，珍稀树种有冷杉、铁杉、云杉等，有国家一级保护珍稀动物有9种、二级保护动物有26种，盛产虫草、川贝母、羌活、甘松等名贵药材和松茸、羊肚菌、鸡油菌等名贵野生菌。有金、银、钨、锡、铌、铍、锂、钽、水晶等9大高值矿种，也有可供地方利用的铁、泥煤、石灰岩等矿产资源，总计有矿产资源7类14种56处产地。境内水系发达，河流多达541条，西部雅砻江流域支流在两河口注入雅砻江，东北部大渡河流域支流分别经金川、丹巴汇入大渡河。水能理论蕴藏量达161.39万千瓦，可开发量142万千瓦，已开发2万千瓦。境内有地热资源16处，有苍龙沟温泉、龙普沟温泉、新疆沟温泉等。森林及野生动植物：植物被种较为丰富，植被完整，生态环境原始，植物区系复杂。森林植被主要有5科10属20种，有冷杉、云杉、铁杉、柏木、桦木以及红杉原始森林；草种植被主要有56科158属321种。国家一级保护珍稀动物有9种，如雪豹、金钱豹、白唇鹿、藏羚等；二级保护动物有26种，其他野生动物有40种。道孚县中藏药业发展历史悠久，中藏药资源丰富。盛产川贝母、大黄、羌活、虫草等中藏药材，是南派藏药的发源地区之一。

旅游资源

道孚县向东可进入甲居藏寨、中路藏寨、中路石棺墓群、莫斯卡格萨尔石刻、梭坡古碉，朝南可进入木格措风景区、跑马山公园、海螺沟冰川公园，往西可到达德格印经院，是川西旅游环线上的重要承接点和主要景区之一，既有以亚拉雪山、墨石公园、龙灯格萨尔草原等为代表的自然景观，又有以道孚民居、扎坝走婚峡谷为代表的人文景观。被誉为“藏民居艺术之都”、“情歌故乡后花园”。截止目前，全县共有4A级景区3个，3A级景区6个，省级非遗项目4个，州级非遗项目34个。今年以来全县接待游客181.08万人次，实现旅游综合收入19.92亿元，分别同比增长13.7％和13.9%。

农牧产品

全县2022年完成春耕生产工作，上半年完成农作物（实际）播面77663.51亩，其中:粮食面积：（青稞、小麦、豌豆、胡豆、玉米）45507.51亩；油菜面积：26691.55（产量能达到一亩预计140公斤；蔬菜面积：5461.75亩，州上下达2022年目标任务粮食播面75300亩，油菜16000亩，蔬菜10200亩。上半年全县各类牲畜存栏数120242头（只、匹），其中：牛112313头、羊323只、马6610匹、猪996头，出栏1224头，养蜂户14户（其中：中蜂户13户、西蜂户1户），蜂群总数285群，（其中中华蜜蜂245群，西蜂40群），畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。我县专业合作社有144个（国家级1个、省级3个、州级7个），家庭农场17个（省级3个、州级1个），州级龙头企业4家。

经济发展

2021年全年实现地区生产总值（GDP）14.7亿元，增长6.5%,排5位。其中：第一产业3.37亿元，增长4.4%；第二产业1.4亿元，增长4.4%；第三产业（服务业）9.93亿元，增长7.7%，排8位。完成工业增加值0.83亿元，增长14%，排11位。全社会固定资产投资11.6亿元，同比降4.9%，排9位。社会消费品零售总额3.52亿元，增长10.2%，排11位。城镇居民人均可支配收入35008元，增长8.5%，排4位。农牧民人均收入14490元，增长10.1%排3位。地方公共一般预算收入8630万元，增长5.2，排13位%;三次产业结构为：22.9：9.5：67.6.

2022年第一季度，全市实现地区生产总值1.65亿元、同比增6.5%，地方一般公共预算收入2526万元、同比增32.18%，工业增加值1100万元、同比增6%（规模以上工业增加值同比增15.5%），全社会固定资产投资1.51亿元、同比增5.8%，社会消费品零售总额0.59亿元、同比增7.9%，城镇居民人均可支配收入7760元、同比增8%，农村居民人均可支配收入2639元、同比增9%。

东西部协作、郫都区援建

郫都区2012年至今一共投入帮扶资金为2.6亿元，东西部协作一共帮扶资金2.11亿元。

工业园区

1.农特产品加工园区：园区规划面积547.69亩，分两期建设，一期占地230亩。“道孚县农特产品加工产业园区（一期）建设项目”总投资9795万元，建设内容主要包括：标准厂房5000平方米、电商中心1000平方米、管理用房2000平方米、园区道路2.4公里，以及污水处理、垃圾中转、配电、供水等配套设施。项目于2020年5月正式开工，历经16个月紧张建设，于2021年9月14日完成竣工验收。项目建设使用2020年度脱贫攻坚专项资金1000万元，其他资金为省级工业发展资金2650万元、广东省东西部协作援建资金1140万元、郫都区对口支援资金150万元以及浙江省金华市2021-2023年东西部协作援建资金5500万元。目前，甘孜盛煌农业、惠众冷链物流、道孚鸿源食品、瓦日镇扎嘎村股份经济合作联合社、道孚粮食购销公司、道孚源绿绿色食品、道孚万顺农产品7家企业及县电商中心入驻园区。其中3家农产品加工企业及配套农产品冷链物流已完成相关设施设备调试，正式投产。

2.美德产业园区：2019年9月，创建道孚县美德现代农业产业园区的决定。园区建设规划打造高原绿色蔬菜种植示范基地。总用地面积为1.1万亩，核心种植区占地6138.63亩，农户自种4861.37亩，由露地蔬菜种植区组成主要采用轮作倒茬、间作套作等多种方式发展生产。园区总产值达到6910.516万元，其中园区核心种植区总值达5995.966万元，老百姓自行种植青稞、马铃薯、油菜，农业总产值914.55万元。园区三大主导产业值占园区农业总产值的86.76%，达到园区农业总产值的70%以上。产出效益：2019年全县农牧业总产值29504万元，其中农业产值13276.8万元，全县农作物播种面积 113950亩，全县土地生产率为1165.14元/亩/年，园区单位土地生产效益为2492.03元/亩/年，园区单位土地生产效益比当地土地生产效益平均高113.88%，达到单位产出效益高于当地平均水平20%以上。

园区2022年规划基地建设1.1.万亩，实际建设1.1万亩，其中核心种植区占地6138.63亩，农户自种4861.37亩，核心种植区主要是露地蔬菜种植，采用轮作倒茬、间作套作等多种方式发展蔬菜种植，农户自行种植主要以青稞、油菜、马铃薯为主。根据园区的交通距离和区域优势等建设了多功能实验基地、多功能展示厅、多功能物流基地以及多功能孵化基地。园区所有蔬菜全面进行筛选次品，剃叶分拣、分级、打捆装箱等）园区主导产业莴笋、马铃薯、油菜种植实现产值5995.966万元。

园区土地流转总面积5560.17亩，其中八美镇2907.78亩  泰宁镇2652.39亩，八美镇雀儿社共计种植马铃薯450余亩 ，泰宁镇上农村种植255亩豌豆尖，剩余种植的都是主导产业莴笋，莴笋每亩产量达7000斤单价在1.4元每斤，土豆亩产8000斤，单价为1.1元每斤。

美德园区在2022年计划流转土地规模7713.79亩（其中泰宁镇  3809.73亩，八美镇 2854.09 亩，瓦日镇1050亩），主导产业以高原三青莴笋为主。园区将坚持亲商、重商、护商政策。

脱贫攻坚

2014年，道孚县精准识别建档立卡贫困村86个，贫困人口2536户11086人，贫困发生率为22.8%。2019年底，全县86个贫困村摘帽退出、2552户11871人（动态后）脱贫，贫困发生率从2014年的22.8%降为零。2020年2月，由省政府批准退出贫困县序列。十三五”期间，我县紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”，精心调配力量，精准配置资源，精细组织实施，累计投资近3.7亿元，完成1368户5992人易地扶贫搬迁，共建成鲜水镇鲁都、龙灯乡燃姑、维它乡呷科、银恩乡三村4个集中安置点，集中安置建档立卡贫困户100户426人，同步搬迁61户241人。依托新村、集镇和牧民定居点，以插花方式分散安置1268户5566人。

民政医保数据

2022年，城乡参保人数44476人，职工参保7077人，参保率97%。低保户2932户5899人（其中：农村2768户5626人，城镇164户273人），特困户344人，孤儿77名。

2022年党组织和党员基本情况

截至2021年12月31日，全县党组织和党员基本情况如下：

党员信息：党员人数5311人。（女党员1722人占比32.42%，少数民族4737人占比89.19%，高中及以上学历2252人占比42.40%，初中及以下3059人占比57.60%）；在岗职工党员1627人占比30.63%，村(社区)农牧民党员3167人占比59.63%，(农牧民党员中：女党员904人，占比28.54%。高中及以上学历416人占比13.14%，初中及以下2751人占比86.86%)。离退休党员451人占比8.49%。

党的基层组织数：共255个。其中28个党委（19个乡党委镇，9个机关党委），1个总支部（道孚县离退休干部党总支），226个党支部。其中机关党支部64个、事业单位党支部20个，企业党支部5个，村党支部118个，社区党支部3个，寺管会党支部3个,离退休党支部11个。两新党组织3个（道孚县离退休干部党总支、道孚县个体协会党支部、道孚县非公企业联合党支部）。党组34个。

全县公务员队伍基本情况

截至2021年12月31日，全县行政编制1063名，截止2021年5月，全县实有公务员1036名，其中：男性579人，女性457人；藏族738人，汉族232人，彝族28人，回族3人，其它少数民族55人；研究生学历12人，大学学历513人，大专学历472人，大专以下学历39人。35岁及以下418人；36－40岁133人，4l－45岁208人，46－50岁136人，51－55岁90人，56岁及以上51人。

全县事业单位队伍基本情况

截止2022年5月31日，经行政区划改革后，（由原来22个乡镇，调整为7镇12乡），现有事业单位数223个，其中公益二类单位3个（新华书店、县人民医院、律师事务所 ）。全县有事业单位从业人员1607人：在册正式工作人员1607人，其中：汉族432人，其它各少数民族共计1175人。共产党员：255人，共青团员89人。
岗位情况：

1、管理岗：37人（其中八级23人，九级7人，七级4人，十级3人）

2、其它专业技术岗：1570人(其中：技术工：二级3人、三级32人、四级50人、五级30人；义务教育：四级2人、五级26人、六级35人、七64人、八级35人、九级75人、十级93、十一级90人、十二级63人、十三级8人；专业技术：四级6人、五级11人、六级13人、七级42人、八级21人、九级33人、十级90、十一级192人、十二级236人、十三级154人；机关初级工3人、中级工49人、高级工26人、技师79人）人员主要分布在卫生行业183人、教育系统490人，其它综合性934人。
学历情况：本科706人，初中60人，大专667人。高中40人，职高5人，中专127人，双学位1人，研究生1人。

全县人大代表及政协委员

2022年，县十四届人大常委会由25人组成，组成结构：县人大驻会委员共13名，占52%（人大主任1名，副主任4名，两个专委会法工委、财经委4名，人大机关办公室、人代工委、教工委、农环委4名）；非驻会委员12名，分别是五个片区乡镇党委书记或人大主席5名，占20%；专业技术人员3名，占12%（教育1名，卫生1名，专业技术人员1名）；组织部1名，工青妇1名，企业1名，农牧民1名，分别占4%。

道孚县第十四届人民代表大会代表151名，甘孜州第十三届人民代表大会代表15名，全县乡（镇）人大代表868名。

      道孚县第十四届政协委员会共计110个县政协委员，9个州政协委员，21个政协常委。

政法系统

县委政法委共设立156个网格点（118个村、3个社区、3个寺管会、32个县城网格），设政法委员19名（每个乡镇各一名）。

县公安局共计13个警种部门，下设一个分局（八美分局），14个派出所，民警149人，辅警177人，工勤128人。

道孚县藏传佛教基本概况

全县共有32座寺庙和安置修行点4个，分布于全县16个乡镇，主要以格鲁派、宁玛派、萨迦派、苯波派四个教派为主，其中格鲁派寺庙9座，宁玛派寺庙18座，萨迦派寺庙1座，苯波派寺庙4座，现有僧尼2834人，其中政府核批活佛14名，未经政府核批的民间活佛54名。一是从人员结构来看。现有藏传佛教教职人员2834人，男2098人、女736人。二是从教职身份来看。扎巴2098人、觉姆736人。三是从年龄结构来看。18-45 周岁僧尼1623 (扎巴1288人，觉姆335人)，46-65周岁僧尼 945人(扎巴585人觉姆360人)，。65岁以上僧尼2人(扎巴25人:觉姆4人)，四是从数派结构未看。宁玛1469人，格鲁160人，苯液16人，民元边20人.五是从寺庙分布清况看。我县32座寺庙人个倍行点分布于16个乡镇，八美片区13座寺庙和1个修行点，北坝片区7座，瓦日片区6座和2个修行点，尼措片区5座1个修行点，玉科片区1座。

教育事业

全县现有各级各类学校44所，其中高完中1所、初中1所、小学13所、幼儿园29所。共计学生9683人，其中，高中生337、中学生2084人、小学生5094人、入园幼儿2168人。

县城区学校有：道孚中学、县城关一小、县城关二小、县城关一幼、县城关二幼、鲜水镇双语幼儿园（共6所，其中：中学1所、小学2所、幼儿园3所）；

尼措片区学校有：孔色乡中心校、孔色乡幼儿园、麻孜乡幼儿园、各卡乡幼儿园、鲜水镇易日幼儿园、沟尔普幼儿园（共6所，其中：小学1所、幼儿园5所）；

八美片区学校有：道孚二中、八美寄宿制学校、八美镇幼儿园、沙冲乡中心校、沙冲乡幼儿园、泰宁镇中心校、泰宁镇幼儿园、色卡乡中心校、色卡乡幼儿园、龙灯乡中心校、龙灯乡幼儿园、集时中幼儿园、高尔卡幼儿园、沙江幼儿园、拉日幼儿园、挪乌托幼儿园、比尼幼儿园（共17所，其中：中学1所、小学5所、幼儿园11所）；

瓦日片区学校有：甲斯孔乡中心校、甲斯孔乡幼儿园、木茹幼儿园（共3所，其中小学1所、幼儿园2所）；

扎坝片区学校有：亚卓镇中心校、亚卓镇幼儿园、下托乡幼儿园、呷拉幼儿园、盘龙幼儿园、容须卡幼儿园（共6所，其中小学1所，幼儿园5所）；

玉科片区学校有：玉科片区寄宿制学校、玉科镇幼儿园、银恩乡中心校、银恩乡幼儿园、银恩一村教学点、五重科幼儿园（共6所，其中小学3所，幼儿园3所）；

全县在编在岗教师551人,其中专科学历267人，占比49%，本科学历284人，占比51%。年龄在24岁以下有10人占比1.8%，25岁至34岁有278占比50.4%,35岁至44岁有144人占比26.1%，45岁以上有119人占比21.7%。正高级教师1人；高级教师137人；一级教师244人；二级教师161人；三级教师2人。后勤及“一村一幼”292人。

卫生服务

全县医疗机构24个，其中县级医疗卫生机构5个，中心卫生院4所，乡卫生院15所。拥有编制床位282张，开放床位134张。全县卫健系统编制371人。其中行政参公编制14人，事业编制357人。在编308人，缺编49人。目前在编人员中专业技术人员294人，工勤8人，管理6人。294人中取得执业资格证的人员有193人，占卫技人员的66%，全县现有执业（助理）医师86人，占卫技人员的29%；注册护士82人，占卫技人员的28%，医技类22人，占卫技人员的8%，非医学类3人，占卫技人员的1%；未取得执业资格人员101人。占卫技人员的34%。全系统定向正高职称4人，占卫技人员的1%，副高级职称27人，占卫技人员的10%；中级职称人才36人，占卫技人员的12%；初级126人，占卫技人员的43%。还有未取得资格证101人，占卫技人员的34%。经过多年努力，道孚县医疗卫生服务体系和县、乡、村三级医疗卫生服务网络基本健全，全县乡镇卫生院实现标准化，县人民医院、中藏医院创为二级甲等，县妇计中心、县疾控中心创为二级乙等，2020年全县公共场所卫生监督覆盖率达100%，公共场所量化分级管理率达100%以上，成功创建为省级卫生城市。