2025年1月9日

在道孚县第十四届人民代表大会第四次会议上

道孚县人民政府县长  伍金泽仁

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

过去的一年是实现“十四五”规划目标任务的关键年，过去的一年是“抓党建、抓寺庙、抓落实”使命担当的攻坚年，过去的一年是锚定县委“1234”发展思路的成效年。县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，深入落实中央和省、州、县委决策部署，在县人大、县政协监督支持下，在发展压力加大、各种困难增多的复杂严峻形势下，较好地完成了县十四届人大三次会议确定的目标，较好地实施了群众需求和发展需要的项目，较好地实现了高质量发展和高水平安全的任务。

——最高电站落地开工。全球海拔最高的道孚抽水蓄能电站开工建设，总装机达210万千瓦，总投资达151.11亿元，计划2030年6月建成投产，日储存电量1260万千瓦时，年发电量29.94亿千瓦时，绿水青山“含金量”越来越高。

——最佳投资实现跨越。运用“123+7”项目考核评估机制，全社会固定资产投资总额首次突破30亿元，争取各类政府性投资项目39个，总投资5.59亿元，实现项目建设质量优、进度优、效益优，高质量发展态势越来越好。

——最多景区跻身第一。墨石公园、亚拉雪山、玉科草原等地景观光大放异彩，丝路甘孜•龙灯牧场获世界纪录认证机构“世界最大的牦牛帐篷建筑”授牌，甲玉拉措、日月星潭成功创建3A级景区，A级景区总量达11个，跃居全州第一。县域旅游品牌多点绽放，越来越火。

——最重整治坚决完成。举全县之力集中攻坚整治八美民族文化发展中心问题，8个工作专班、380余名干部蹲点一线，25项重点整治任务按时完成，党中央和省委、州委的指示批示和部署要求落地见效，执行力、决断力越来越强。

——最实举措安全托底。坚持落实安全工作联民生，创新推行“3334”工作法，成功应对33轮强降雨，紧急避险转移455人，各卡乡“7·29”山洪灾害144人成功避灾案例获全国通报表扬，群众安全感、幸福感越来越重。

回顾过去一年，我们主要做了以下六个方面的工作。

令人自豪的是，我们增强定力，保持了稳定增长的“道孚发展”

经济大盘稳中向好。完善《道孚县经济分析工作机制》，出台《道孚县支持企业发展推动经济运行持续向好的7条激励措施》，扎实落实一揽子稳增长政策，主要经济指标持续稳定增长。

完成地区生产总值18亿元，同比（下同）增长8.5%；社会消费品零售总额4.3亿元，增长10%；固定资产投资30亿元，增长105.5%；工业增加值1.3亿元，增长6%；规上工业增加值增长7%；地方一般公共预算收入1.95亿元；城镇、农村居民人均可支配收入分别达40005元、17709元，增长5.6%、6.8%。4项指标增速高于全省、全州平均水平，3项指标位列全州第一方阵。

项目攻坚提速增效。全新搭建项目全过程数字化管理平台，落实1000万元项目前期激励经费，举办项目集中开工1次、现场观摩2次，精准配置重大项目用地596.22亩，助推项目建设跑出“加速度”。实施项目124个，总投资264.89亿元，完成年度投资30亿元，竣工项目88个。开展招商推介活动5场次，累计到位资金18.35亿元。谋划储备项目169个，总投资147.12亿元，其中5000万元以上项目28个。启动“十五五”规划前期。托底性帮扶起步见效，对接落实帮扶资金、省财力补助1.2亿元，实施项目52个。

深化改革稳步见效。高效完成新一轮政府机构和行政执法体制改革，议事协调机构精简96%。稳步推进国企改革，成立道孚名道文化旅游发展有限公司。扎实推进“放管服”改革，办理“高效办成一件事”2327件，“天府通办”分站点上架应用15个。助企纾困落地显效，落实“以旧换新”等促消费资金100万元，带动消费超400万元，新增各类市场主体858户，总量突破5400户。化解不良贷款1000万元，清偿企业欠款41家1544.47万元，发放小微企业贷款4.23亿元，兑现奖补资金166.49万元，落实减税降费及退税缓费2.51亿元，惠及中小微企业306户。

让人振奋的是，我们聚力产业，筑牢了高质量发展的“道孚实体”

现代农业量质齐升。统筹实施百公里春油菜走廊等产业项目78个，建成高原特色农业产业基地3.88万亩。美德蔬菜现代农业园区种植油菜蔬菜1.38万亩，年产值达8000万元。投入2990万元，开工建设青稞油菜加工流通综合体项目。推进“根雀”产业发展，种植规模达32.5万株，加工叶果168吨，年产值突破千万元。新增“三品一标”农产品8个、有机证书8张，“牧耘耕”品牌授权本土企业11家、产品64个。粮食播面达7.44万亩，总产量达1.48万吨，牦牛出栏2.89万头，生猪出栏0.42万头，群众米袋子、菜篮子、肉盘子丰盈充足。

工业经济势起潮涌。坚持绿色发展不动摇，推进水光储一体化建设，在运在建清洁能源装机容量达373.89万千瓦。亚日I标、亚日II标光伏项目年度投资12.77亿元，完成光伏阵列建设。龚吕光伏项目年度投资6.53亿元，完成总工程量的60%。格拉基水电站达到一期蓄水条件。抽水蓄能电站年度投资2.16亿元，取得可研审查意见，有序推进施工供电工程。容须卡南锂矿探矿权顺利拍卖1.79亿元。全县砂石、水电、食品加工和家具制造等工业行业实现年产值2.12亿元。

文旅融合高歌猛进。投入3045万元，实施小墨石、亚拉雪山、松林垭口旅游基础设施提升项目7个。道婺文化传承基地开工建设，希尔顿花园酒店启动建设，七美度假屋、八美别院等优质民宿正式投运。高规格举办第二届藏民居保护与发展研讨会暨青藏高原城乡历史文化保护传承研讨会、首届文化传承发展座谈会、文化旅游资源宣传推介会。第九届安巴文化旅游季推出各类精品活动13场次，《旅行任意门》等3个热门综艺打卡道孚，话题热搜霸屏微博，道孚知名度、美誉度空前高涨。全年接待游客184.7万人次，实现旅游综合收入20.32亿元，均位居全州第四。

催人奋进的是，我们勇挑大梁，赢得了社会支持的“道孚家园”

乡村振兴续写新篇。全面启动“千万工程”宜居宜业和美乡村示范村建设，投入3191.07万元，打造卡玛村、集思中村、拉日村等5个示范村，投入693.25万元，新建八美、龙灯、鲜水等农特产品综合销售服务区6个，建成国家级传统村落2个，着力构建“点上精美、线上出彩、面上宜居”的和美乡村。统筹衔接资金2.24亿元，实施项目135个，完工率100%。稳定消除监测对象60户316人，脱贫群众人均纯收入达1.55万元，增长23.72%。婺城、郫都、中国稀土集团和省公安厅等省直6家单位帮扶成效显著，投入资金9455.19万元，实施项目80个，累计消费帮扶1659万元。

宜居城镇提档升级。《道孚县国土空间总体规划（2021—2035年）》获批施行。争取债券资金7198.85万元，实施鲜水西路延伸段市政道路改扩建、鲜水镇亚洛加通村桥建设等13个项目。新增城镇供暖4.2万平方米，改造老旧小区5个，增设停车位1572个，美化亮化道孚老街、湿地公园等1.6万平方米。推动集镇提质扩容，启动八美、玉科、扎坝片区加油站建设，新改建八美镇路灯533盏。投入5700万元，实施八美镇交通运输能力提升改造工程，投入1.09亿元，启动玉科市政道路改扩建项目。

城乡面貌焕发新颜。启动杨树云杉国家林木种质资源库建设，绿化国土面积3.3万亩，完成退化林草修复8.4万亩，沙化土地及虫害草原治理19.09万亩。完成中科铅锌矿生态修复，高效整改中央、省州级环保督察反馈问题34个。整治入河排污口41个，完成“厕所革命”484户，8座污水处理厂、4座垃圾无害化处理厂、6座垃圾中转站投入使用，城镇生活污水处理率92%，农村生活垃圾收转运覆盖率100%。饮用水源地和主要河流水质均达I类标准。空气质量优良天数率100%。

暖人心怀的是，我们紧贴民心，绘就了幸福美好的“道孚民生”

公共服务加力提升。投入4540.54万元，实施八美镇幼儿园迁建、道孚中学生活用房等19个项目，建成投用17个，4所学校实现集中供暖。兑现“三免一补”等补助4123.5万元。小升初平均分提高38.94分，中考600分以上同比增长75%，义务教育巩固率100%。投入5115万元，开工建设妇女儿童专科医院项目。投入2200万元，提升县医院、疾控中心、乡（镇）卫生院医疗设施设备，县医院急诊急救“五大中心”和“两专科一中心”投入使用。重大传染病筛查7.9万人次，规范治疗222人。完成白内障手术102人。出台《促进教育高质量发展八条激励措施》，设立医卫人才培训激励金，培养骨干教师医生36人，累计发放奖励298.94万元。聚力文化惠民，成功争取全县唯一国家级文保单位惠远寺文物修缮资金640万元，新申报省级非遗传承人及项目6个，举办文化惠民活动70场次。

兜底保障巩固提升。落实就业补助1129.59万元，新增城镇就业647人，追回欠薪301.84万元。动态开发公益性岗位2263个，落实资金855.54万元，上调公益性岗位人均月工资500—800元，惠及2203人。持续加强老年人、孤儿等特殊群体关心关爱，扎实做好困难群众基本生活保障，城乡低保标准分别提高至每人每月788元、580元，城乡特困人员基本生活标准提高至每人每月1025元、754元，累计发放城乡低保、特困供养等各类补助4400余万元，落实医疗保险等各类社会保险646.46万元，兑现退役军人优抚金166.3万元，切实做到应助尽助、应保尽保。

基础设施优化提升。高速、省道建设“进度条”刷新，炉康高速公路挂网招商，S571挂网施工招标，S572、S314完成行业审查。大中修国道90公里，新改建美丽乡村路9.94公里、通村通组路25公里，2座通村桥建成投用，甲斯孔乡故拥至新龙拉日马、亚卓镇大岩屋至娘片措2条应急通道顺利贯通，群众出行更加安全便捷。投入3491.34万元，提质改造八美自来水厂，新改建供水管网225.69公里，惠及群众1439户。完成老旧变压器改造75个，新建5G、4G基站116个，行政村5G通达率100%。

使人鼓舞的是，我们共建共享，构建了和谐有序的“道孚善治”

团结之花常开长盛。深入推进“民族团结进家庭进寺庙”实践行动，2315名干部全覆盖联谊僧尼2744人，完成4轮10207户家庭联谊行动，解决困难诉求37个，“三个离不开”更加深入人心。依法治寺管僧纵深推进，举办宗教界人士培训3次，审批佛事活动55期，完成寺庙财税审计9座。投入667万元，完成3座寺庙地质灾害治理。投入658万元，解决17座寺庙急难愁盼问题24个，投入72万元，全覆盖建成投用寺庙微型消防站，广大僧尼共享改革发展成果。

基层治理扎实有效。高效推进“三房治理”工作，采集新增“一标三实”数据960条，建立标准地址2.47万条。充实干警力量30人，投入1000余万元，深化智慧公安建设，筑牢基层平安基石。深化禁毒攻坚、电信诈骗和常态化扫黑除恶斗争，查办行政案件123件，破获刑事案件35起，刑事案发案率同比下降23%，现行命案破案率100%，圆满完成重大节点维稳安保任务。排查化解矛盾纠纷745起，化解率100%。“八五普法”取得新成效，公共法律服务实体平台建成率100%，法宣覆盖3万人次。

安全生产形势平稳。出台《道孚县安全生产六条硬措施》，县财政保障1420万元，招录辅安人员23名，扩充应急执法编制至10个，构建安全监管“第三方+本土”专家库14人，建立举报奖励机制，全面重塑安全领域体制机制。统筹抓好森林草原防灭火、防汛防地灾、食品安全等领域安全防范，健全“沟长+点长”防汛工作体系，新改建气象设备8套，实施地灾防治项目16个。安全生产治本攻坚三年行动见成效，整治各类风险隐患865个，全县安全事故起数、死亡人数分别下降66.67%、75%，获评全州森林草原防灭火工作党政同责先进县。

感人至深的是，我们提振精神，形成了生动局面的“道孚担当”

党的建设全面加强。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统揽工作，严格落实“第一议题”制度，县人民政府党组会、常务会传达学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神50次，坚定捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，巩固拓展第二批主题教育成果。高位推动党纪学习教育，分管讲廉政党课12次，组织政府班子及乡（镇）、部门负责人共66人赴甘孜监狱接受现场警示教育，增强法纪震慑。

依法行政扎实推进。全面履行政府法定职责，严格执行民主集中制、“三重一大”和法律顾问制度，落实府院联席会议机制，提请县委研究决定重大事项37件，开展重大行政决策审查7件。自觉接受人大、政协、群众、舆论等各方监督，向县人大常委会报告工作19项，向县政协通报工作5项，主动公开政务信息2.7万余条。

实干勤政一心为民。坚持周例会制度，落实重点工作跟踪督办，持之以恒为群众办实事、解难事，民生支出占一般公共预算支出72%，高质办结省州民生实事36件，办理人大代表意见建议96件、政协委员提案建议90件，办复率100%，受理“12345”便民热线1121件，办结率100%。

从严治政筑牢底线。坚定不移全面从严治党，加强审计统计监督，强化工程建设等重点领域监管，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。坚决执行中央八项规定精神，按10%压减一般性支出。

同时，国防动员和后备力量建设、人民防空得到加强，审计统计、机关事务、新闻宣传、邮政、烟草、保密、消防、气象、公积金、外事侨务、档案县志、电力通信、驻蓉驻康、金融保险等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协、红十字会、残联等群团组织发挥新作用。

各位代表！回顾过去一年，我们撸起袖子加油干，迈开步子向前冲，克服了重重困难，经受了各种考验，付出了艰辛努力，取得了来之不易的成绩。我们更加深刻感到新时代新征程道孚发展取得的每一项成绩，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府，州委、州政府坚强领导的结果，是县委团结带领全县人民接续奋斗、奋力拼搏的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、各人民团体，向所有关心支持道孚稳定发展生态民生的同志们及各界人士，向人民解放军指战员、武警官兵、政法干警、综合救援队伍和民兵预备役人员，表示衷心感谢！向国省定点帮扶、东西部协作和对口支援、省内对口帮扶和托底性帮扶单位及所有对道孚改革发展进步作出贡献的同志们、朋友们，表示诚挚谢意！

总结成绩是为了汲取经验、树立信心、赢得竞争，我们应该对自身能力推动发展有危机感，我们应该对衔接政策落实发展有紧迫感，我们应该对错失机遇抢抓发展有警觉感。一是县域经济总量。持续发展受政策、趋势、布局等因素不确定性明显，重大项目、龙头企业支撑不足，争取引进、“筑巢引凤”措施不给力，一般公共预算等主要经济指标难以为继。二是产业发展投入。农牧民增收是经济发展的“试金石”，就业难、收入少等问题依然困扰群众，就近务工、就地就业好产业屈指可数。三是基础设施建设。项目争取、建设质量、后续管理和县域面积广、居住分散等主客观原因，基础设施交通、电力、饮水、通信、灾害隐患、库区影响、游客期待差距不小。四是社会事业领域。教育事关长远工程，呈现教育教学质量与期望不匹配，教师队伍高质量有目标、缺举措，高中让人揪心。医疗事关生死工程，缺医少药、不均衡资源现象没有解决，往县城跑看小病、往成都送看大病的历史还在循环，麻醉、耳鼻喉科、眼科医生紧缺，甚至没有。五是信访涉稳隐患。随着资源开发、项目建设、全域旅游等深度推进，全县边界纠纷、劳务纠纷、利益纠纷等矛盾纠纷呈上升趋势，特别是虫草采挖期、旅游旺季极易发生各类矛盾纠纷。宗教寺庙管理仍然有短板，信访问题主要集中农业农村、自然资源、城乡建设和劳动社保四个领域。对此，我们将采取务实管用的措施，切实加以解决。

二、2025年工作安排建议

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，我们必须毫不动摇地忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，积极培育和发展新质生产力，扎实做好“十四五”规划收官，加快推进“十五五”规划编制，用好所拥有的本领，聚好所能聚的人才，花好所需花的资金，不让奋斗有疲惫感，不让岁月有蹉跎感，不让人民有失望感。

按照县委十三届五次全会部署，今年政府工作总体要求是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大，省委十二届五次、六次全会，州委十二届六次、七次和八次全会精神，始终沿着州委总体工作格局和县委“1234”发展思路，坚持以团结促发展、以稳定护发展、以发展聚民心，推动道孚经济社会各项事业持续健康发展。

全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值20.1亿元，同比（下同）增长11.7%；固定资产投资33亿元，增长10%；社会消费品零售总额4.8亿元，增长11.6%；工业增加值2亿元，增长54.8%，其中规上工业1亿元，增长156.4%；一般公共预算收入2.48亿元；城镇居民人均可支配收入42869元，增长8%；农村居民人均可支配收入19467元，增长10%。

围绕实现上述目标任务，我们将全力做好以下七个方面的工作：

一、必须解放思想，保持态势，燃起争先之志

加足马力建设项目。聚焦“要有绝对值的增加、要有超常规的支撑、要有多投资的保障”目标，深化“123+7”项目考核评估机制，加大用地、资金、环境容量等要素服务保障，形成更多投资量、实物量。计划全年实施项目173个，总投资289.27亿元。推动白日山三产融合整体发展、亚卓镇扎西岭村三产融合建设等19个项目开工建设，确保鲜水西路延伸段市政道路基础设施改扩建、“千万工程”宜居宜业和美乡村等12个项目竣工投用。

精准发力谋划争取。坚持项目包装申报集中政策取向、资金安排拨付集中实施取向、工作落实重心集中效率取向，结合“十五五”规划编制，围绕“以旧换新”、特别国债等上级重点推动领域，立足县域特色产业、民生所需，超前谋划一批引领性、拉动性强的优质项目。新储备项目不少于200个，总投资不低于400亿元。做深做实前期工作，推动更多项目纳入国家和省州重点项目“笼子”、资金“盘子”。

全线加力招商引资。始终把招商引资作为第一要事，围绕农特产品深加工、农文旅融合、生态旅游、资源开发等重点产业链，谋划一批成熟度高、关联性强、可行性大的招商项目。充分利用省州商务推介平台，凝聚各方帮扶力量，扎实推进精准招商、以商招商，年内新签约项目1个，落地项目1个，到位资金8.5亿元，增长6.25%以上。

二、必须担当尽责，产业赋能，大兴务实之风

做优做特生态农业。坚定不移推进“农业强县”战略，促进农业高质高效，农民富裕富足。投入1.5亿元，实施农业产业项目42个，起步打造小麦基地，探索推进芫根初加工，持续壮大青稞油菜规模，加快农业产业化步伐。完善美德蔬菜园区产业链条，种植蔬菜4000亩，加工100吨，年产值达7000万元，创建州五星级园区。新增工业园区牦牛肉生产线，农产品加工和物流产值达7000万元。持续推进“根雀”延链增效，种植7.7万株，年产值突破2000万元。发展人工饲草8600亩，积极培育龙灯现代化牧场。

做大做强绿色工业。坚定不移推进“工业大县”战略，加快打造千万千瓦级清洁能源基地。加快210万千瓦抽水蓄能项目建设，实施供电工程、上下库进场道路建设，完成投资4亿元。格拉基水电站完成投资2亿元，力争第三季度投产发电。加快推进150万千瓦光伏项目建设，完成投资17.33亿元，实现并网发电。完成亚日二期50万千瓦光伏项目法人优选，力争龚吕二期130万千瓦、格哈普一期50万千瓦光伏项目纳入开发计划。积极推进容须卡南锂矿探矿工作。

做活做旺文旅产业。坚定不移推进“旅游名县”战略，深耕文旅经济，加大优质旅游产品和服务供给。投入4500万元，实施甲玉拉措旅游服务点基础设施建设等3个项目。加快推进道婺文化传承基地、希尔顿花园酒店建设。亚拉雪山、格达梁子垭口、松林垭口、白日垭口、小墨石、日月星潭、玉珠措7个观景服务点投入运营，加速构建“快进慢游深体验”精品线路。加强文化遗产系统性保护利用，深化全国第四次文物普查，实施惠远寺保护维修工程。举办第十届安巴文化旅游季，强化旅游宣传营销，全年接待游客205万人次，旅游综合收入达22.55亿元。

三、必须扛牢振兴，促进繁荣，改变落后之痛

提升城镇建设能级。着力打造“韧性城市”，投入9500万元，改扩建县城排水管网、排洪沟46.77公里，积极申报“三供”宜居工程，力争实施老旧小区、住宅电梯改造。投入5990万元，完成鲜水西路延伸段市政道路改扩建、鲜水镇团结大道延伸段市政基础设施改扩建工程，县城出入口道路拓宽至四车道，建成集售卖点、停车场、充电桩为一体的休憩区。积极加快广场提升重大工作。投入768万元，打造孚都风情街风貌。以湿地公园、新城及鲜水大道景观，全方位提升县城宜居水平。加快推进鲜水镇团结南街次干道、东门安置房项目建设，推动塔子坝整体跃升。新建玉科镇市政道路2条、改造提升5条，新建八美镇市政道路2条、停车场4个、公共卫生间4个，强化集镇辐射带动能力。

提速乡村振兴步伐。严格落实“四个不摘”，完善监测对象发现和响应机制，精准落实帮扶措施，深化易地搬迁后续扶持，巩固提升“三保障一安全”成果。提升农村人居环境，新改建农村户厕272座。深化新时代“千万工程”，打造扎西岭村、沙江村、少乌村、冻坡甲村、易日村、呷郎村6个示范村。投入2700万元，实施亚卓镇扎西岭村三产融合建设项目。投入140万元，实施沙冲乡白马村“石板藏寨”传统文化旅游村寨改造项目。深化拓展对口支援、定点帮扶，巩固发展庭院经济、集体经济，开展消费帮扶，完善联农带农机制，促进群众持续稳定增收。全面落实托底性帮扶政策，力争退出欠发达县域行列。

提高城乡资源配置。基本完成村级国土空间规划，明确村庄定位、发展目标、重点任务。加速完善路网，配合做好高速公路、三条省道建设，助推炉康高速公路控制性工程开工，S571、S314建设进度分别达总工程量的30%、10%，S572力争开工。新建美丽乡村路31.89公里、便民桥2座，新改建农村公路29.98公里。八美、玉科加油站9月完成建设，力争扎坝加油站同步完成建设。投入1010万元，实施农村安全饮水工程改造项目5个，加快推进八美协德水利工程前期，增强水资源配置和水安全保障能力。新改建移动无线基站46个。

四、必须改革攻坚，重点牵引，守好国资之门

深化重点领域改革。以经济体制机制改革为牵引，重点抓好国资国企领域改革和机制完善，确保国有资产保值增值。成立农牧产品开发有限责任公司，县属国企发展至6家。突出核心主业，严控债务风险，探索解决长期低价租赁、违规处置、擅改用途等问题，实现国有资本经营预算收入110万元，推动国有资本和国有企业做强做优做大。完善教育卫生紧缺专业人才培养管理机制和相关评价激励机制。全面完成公安改革工作。

加大农村改革力度。扎实推进“田长制”，坚决落实《甘孜州“动土必问”工作办法》，抓好耕地“进出平衡”“占补平衡”，严厉打击违法乱占耕地行为，确保耕地面积保持在10.41万亩以上，粮食播面和产量稳定在7.44万亩、1.48万吨以上，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。深入推进农村集体产权制度改革，持续推动农业与旅游、文化、生态相融合，盘活农村沉睡资源资产，提高农村土地使用效益。

打造更优营商环境。深入推进“放管服”改革，推广应用“川渝”“跨区域”通办，持续推进“高效办成一件事”，提升“一件事一次办”质效。坚持“无事不扰、有求必应”，完善政企常态交流和企业一线走访机制。精准落实各项惠企政策，持续做好企业账款清偿，激发各类市场主体活力。加大优质中小企业梯度培育力度，全年培育规上企业2家，限额以上商贸单位2家。积极发展银发经济、低空经济，办好“蜀里安逸·乐购甘孜”等促销活动，持续释放消费潜力。

五、必须生态优先，资源立足，留住美丽之底

狠抓生态保护修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推深走实林长制，扎实推进国土绿化。加快道孚县雅砻江中上游高原湿地水源涵养与高山生物多样性保护修复项目建设，完成草原改良2.51万亩，围栏封育3.5万米，实施人工造林2000亩，沙化土地治理1万亩，荒漠化治理固沙500亩，治理水土流失69平方公里，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。加强古树名木、野生动物保护，抓好林草有害生物防治。

深化污染防治攻坚。严格落实河（湖）长制和长江十年禁渔，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化土壤污染源头管控，确保空气质量继续保持全省前列。常态开展河湖“清四乱”，强化入河排污口监管，确保3个省考断面水质稳定达标，全县地表水、饮用水达标率100%。刚性落实“三线一单”管控，加强环境监管能力建设，突出抓好中央、省州级环保督察反馈问题整改，严厉打击环境违法行为。

拓宽“两山”转化路径。系统推进绿色发展，严控“两高一低”项目上马，推进“森林四库”建设，全力争创“两山”理论实践创新基地。加快甘孜道孚220千伏变电站及配套工程建设，进一步优化县域基础电网结构。助推甘孜道孚500千伏输变电工程开工建设，力促150万千瓦光伏项目和格拉基水电站尽早投产达效。以县城、八美镇为重点，布局建设新能源充电桩135个，赋能绿色出行。大力发展林菌、中药材等林下产业，投入818.4万元，在扎坝片区种植红菌衫3100亩、18.6万株，推动生态优势源源不断转化为发展胜势。

六、必须民生为先，有所作为，实现群众之盼

办好人民满意教育。始终坚持教育优先发展，县财政保障教育经费1653万元，加快建成好学校、培养好教师、培育好学生。投入3432.7万元，实施城关第三幼儿园教学综合楼建设、城关第一完全小学食堂改造等6个项目，持续改善教育教学条件。讲好中小学思政课，落实立德树人根本任务。坚持教学质量是教育生命线，抓好校长、教师、教研队伍建设，培养骨干教师70名，扎实推进基础教育扩优提质，加强高中提质发展。深化师德师风建设，构建良好教育生态。全面落实教育惠民政策，常态加强控辍保学工作。筑牢校园安全防线，守护学生健康成长。

抓好健康道孚建设。认真落实甘孜州加强新时代卫生健康高质量发展工作五大行动，持续推进医共体、医联体建设，完善县乡村医疗服务联动，推动优质医疗资源下沉基层，让群众在“家门口”更有“医靠”。完成县中藏医院“两专科一中心”建设，提升中藏医药服务能力。深化医疗人才“组团式”帮扶成效，培养骨干医生6名以上。强化重大传染病综合防治，筛查4万人次以上。扎实推进免疫规划，接种率提升至90%以上，增强基本公共卫生服务均衡性和可及性。完成妇女儿童专科医院项目主体建设。积极推进医养康养建设。

做好基本民生保障。突出就业优先导向，加大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业保障力度，新增就业510人，城镇登记失业率控制在5.5%以内，严厉惩治欠薪行为。健全完善分层分类社会救助体系，强化“一老一小”服务，全面落实城乡低保、特困供养、医疗救助等政策措施，力促社会保障更加公平可及、均等普惠。推进社会保险扩面提质。统筹做好“双拥”工作。丰富基层文化供给，办好群众性文化活动。

七、必须安全稳定，标本兼治，守护生命之责

持续巩固稳定底线。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻落实新时代党的治藏方略，深化“民族团结进家庭进寺庙”实践行动，全覆盖联谊僧尼4轮次以上，开展“爱党爱国爱社会主义”主题教育、“五二三”学教活动30场次以上，不断增进广大僧尼“五个认同”。依法加强宗教事务管理，深入寺庙宣传宣讲新修订的《藏传佛教寺庙管理办法》36场次以上。全面落实利寺惠僧政策，推动公共服务进寺庙，持续巩固民族和睦宗教和顺社会和谐良好局面。时刻做好应对更大风浪考验各项准备，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。

持续筑牢风险防线。积极稳妥化解地方债务和金融风险，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。扎实推进“平安道孚”建设，常态开展扫黑除恶斗争，突出抓好网络安全，严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪行为，扎实做好重大安保维稳任务，确保城乡安宁、群众安乐、社会安定。推进信访工作法治化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面落实领导干部接访下访制度。深入推进“八五”普法，开展法律“七进”活动90场次以上，覆盖2.3万人次以上，增强全民法治观念，提升社会治理效能。

持续坚守安全红线。严格落实安全生产“甘六条”硬措施，用好“引以为戒”机制，抓实抓细安全生产治本攻坚三年行动。充分发挥专家库作用，紧盯道路交通、建筑施工、消防燃气、食品药品等重点领域，开展安全生产大检查大排查30次以上，坚决遏制较大及以上事故发生。全面落实“一案双查四挂钩”等制度，严格执行《甘孜州输配电设施火灾防控暂行规定》，打好森林草原防灭火主动仗。统筹抓好防汛抗旱，新增气象监测设备17套，有序推进地质灾害隐患治理，不断提升防灾减灾救灾能力。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出新的更高要求。我们将始终保持赶考的清醒和坚定，着力推进“四有”政府建设，不断提高政府治理能力和水平。

建设“有为”政府。始终以加强政治建设为引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，永葆忠诚干净担当的政治本色。强化主动作为，坚决当好执行者、行动派、实干家，全力推动中央、省州决策部署和县委工作安排落地见效。

建设“有信”政府。深入推进法治政府建设，严格落实依法决策、依法施策，确保政府工作始终在法治轨道上运行。依法接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，高质量办理人大建议、政协提案，以行动践行诺言。全面深化政务公开，让权力在阳光下运行。

建设“有情”政府。站稳人民立场，扎实办好省州县民生实事，设身处地为群众着想，换位思考为企业服务，以实干赢得群众信任，以实绩赢得企业信心。切实在补齐民生短板上持续用力，落实好惠民生各项举措，不断增强发展的均衡性，让高质量发展成果更好惠及千家万户。

建设“有担”政府。坚决担起全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，加强关键岗位廉政风险防控，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，严控“三公”经费，巩固拓展党纪学习教育成果。

各位代表！道孚的事业正当发展时，道孚的人心正以目标聚，道孚的未来正待我们拼。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中央和省州关心关爱下，在县委领导和人大政协理解支持下，在自身努力和社会各界心齐力同下，团结奋进，拼搏创新，为扎实推进中国式现代化道孚实践作出新的更大贡献！