道孚县交通运输局

2022年1-8月重点工作推进情况的报告

1-8月，县交通运输局紧紧围绕县委、县政府中心工作，在持续抓好防疫、防火工作的同时，以实际成绩迎接党的二十大召开，狠抓交通基础设施建设，强化项目监管，加强党的建设和党风廉政建设，严格执行落实安全生产主体责任，常态化开展道路运输管理，严厉打击道路违法违规行为，维护路产路权，认真推行“路长制”，不断提升城乡公交客运服务水平，推动交通运输事业建、管、养、运一体化发展进程，着力打造平安交通，建设人民满意交通。

一、工作开展情况

（一）公路建设管理方面

一是全面梳理续建项目。对去年续建项目进行全面梳理，在归档项目建设内业资料的同时加快续建项目建设进度，截至8月31日的推进情况如下：1、道孚县甲斯孔乡洛须玛村村道安保工程，已完成所有设计内容，于8月23日完成初验，计划11月中旬完成审计；2、道孚县银恩乡沙马尔科村村道安保工程，已安装波形护栏立柱6KM、波板3km，完成产值约247.734元，计划9月底前全部完成，11月中旬完成审计；3、道孚县木茹乡牧业村安保工程，已完工，计划10月初完成审计；4、道孚县仲尼镇向秋村卡鲁组公路安保工程，已完工，计划11月初完成审计；5、道孚县银恩乡却哇鲁科村村道安保工程，已完成2公里，完成产值约210万元。预计9月底前完工；6、道孚县玉科镇维科通村路水毁整治项目，已完成路基开挖,完成产值约264.7万元，计划10月初完成审计；7、亚卓镇红顶村至道雅路连接线工程，已完工；8、道孚县仲尼镇格孜村通组路建设项目，已完成工程量90%，完成产值约350万元。计划9月底全面完工；9、道孚县玉科镇兴岛科村通组桥建设工程，已完成桥台、梁板，完成产值约116.32万元。预计9月份完工；10、道孚县维科村定居点跨越玉曲河通组桥，已完成桥台、梁板，完成产值约130.577万元，预计9月份完工；11、道孚县银恩乡七星沟便民桥建设项目，已完成95%，完成产值约166万元；12、道孚县甲斯孔乡下甲村甲斯尼组通组公路建设项目，已完工。

二是新建项目有序推进。整合全局人力物力奋力实施新建项目，截至9月1日各新建项目推进情况如下：1、道孚县鲜水镇新江沟村道路改建工程，已完成工程量的70%，于8月16日开始沥青路面铺设工作，现已完成4公里铺设工作；

2、道孚县下拖乡上瓦然村联户路、通组路建设项目，已完成路基工程，完成产值约97.3万元，完成工程量的70%；3、道孚县色卡乡格西村通村桥项目，完成30%；4、道孚县沟尔普村—忠烈桥产业路建设工程，完成工程量的40%，已完成所有路基工程及挡防，计划于22号开始铺设沥青路面；5、道孚县泰宁镇下二村产业路建设项目已完工，待验收待审计；

6、省级民生工程（热瓦桥），现0号桥台已关模，3号桥台已完成基础开挖；7、色卡乡亚日村三组通组硬化路建设工程，正在进行招标文件编制工作，于9月6日开标，计划12月底完工；8、八美镇少乌村三组通组硬化路建设工程，已开工建设，预计9月初完工；9、安保工程建设，该项目正在进行设计，预计8月底开工建设，12月底完工。

  三是省道规划方面：在州委州政府及州交通局的大力关心支持下，新增三条省道已纳入全省2021—2023年农村公路路网规划，并已上报省交通厅，等待省“十四五”规划中期调整时列入。目前，州交投担当业主正在组织开展三条省道前期工作。分别是：1、东谷（丹巴）—龙灯（道孚），全长60公里，其中，道孚县境内龙灯乡—沙冲乡—丹巴东谷乡段，56.253公里，估算总投资50627.7万元；2、S572宗塔（炉霍）—章谷（丹巴），全长151公里，其中，道孚县境内，甲宗镇—五重科村—丹巴丹东段（因为涉及泰宁自然保护核心区，取消该路段），50.831公里，估算总投资45747.9万元；3、S314扎拖乡—八美镇，全长84.376公里，估算总投资75938.4万元。三条新增省道覆盖我县扎坝、瓦日、八美及玉科片区，不仅是涉及区域群众的生命通道，也是联通周边县市，互利互惠，共谋发展的重要命脉。现目前州交投公司已启动前期工作，正在开展工可及要件编制工作，预计明年3月完成所有前期工作，将有望在省级“十四五”综合交通规划中调期间纳入规划。

  四是拟建道路推进方面：1、道孚县Y044甲宗镇-五重科村公路（甲宗镇至党岭段）幸福美丽乡村路改建工程（甲党路），全长25.47公里，投资9193.36万元。工可编制已完成，因原S572线（丹银路）涉及泰宁玉科自然保护区核心区，无法实施，现初步方案将此条道路，改为S572道孚段。

2、 盘龙村至亚马子道路建设工程，全长37.226公里，投资8488.6316万元。已完成工可编制和工可评审，并以取得工可批复。正在进行勘察设计招标工作，计划9月3日开标。

（二）农村公路管理养护方面：截至8月31日，县公路段出动推土机200台次，养护人员及驻村工作队215人次，共整治暗冰、水毁、塌方路段96处；出动工程技术人员30余人次，排查临崖临水、陡坡急弯、积雪暗冰、事故易发多发路段15条，并落实了相应的应急处置措施。春运和汛期，各乡（镇）路长均组织乡干和村民开展了打冰除冰、扫雪除患和抢险保通等“暖心保畅”行动，真正为返程旅客和过往车辆提供了一条条“平安路”、“温暖路”。今年4月14日由政府印发《道孚县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（道府办发[2022]22号）文件，第6次政府常务会议上也审议通过了《道孚县深化农村公路养护考核办法（试行》，目前按照《路长制》要求督促各级路长履行职责，积极开展道路隐患排查和日常养护管理工作。根据前期排查统计情况，目前已制作安全标志牌258个，凸透镜52个，正在陆续进行标牌安装工作。

（三）道路运输管理方面：一是与邮政公司道孚分公司签订了交邮通合作框架协议，建设3个合作点位。（分别是七美乡客运场站、麻孜乡、亚卓镇用邮政服务点合作共建标准化站点）6月进场施工，截至8月底已基本建成，争取9月中旬验收后投入运营。二是对60辆特许经营权已到期的出租车进行续权，并经政务网和县城醒目处公示，按程序授予道孚县亚拉公共交通有限责任公司管理。三是推进最后一公里为民服务工作力度，到目前已办理行政审批车辆办证（转入、新增、换证、年审）大车353辆、出租汽车55辆。四是为方便干部职工上下班交通公共出行，公交公司于8月份已开通快线公交定制服务。五是有序推进货车司机群体党建工作，目前已成立行业党委1个、流动支部1个，在“蜀道畅”管理平台已注册，更新注册货车党员32人；下派2名党组成员担任行业党委和流动党支部书记，1名优秀执法人员担任流动支部第一书记；经过三轮摸排核实在营运的货车司机党员共计49人，建立微信工作群1个，为完成货车司机群体党建阵地堡垒建设，挂牌成立道孚县货车司机之家1个，垫资4.1万元完成司机之家的场地平整、挂牌、设立指示标牌和安全警示牌工作，开展“亮身份、送清凉”走访慰问等党内活动3场次，发放慰问金3000元，清凉大礼包52份，进村入户走访慰问货车司机党员12人，收集诉求建议2条。

（四）安全生产方面：一是与局属各部门签订了安全生产责任书，及时传达学习了中央、省、州、县近期有关加强安全生产工作的重要指示精神，将安全生产工作贯穿到建管养运全过程；二是进一步压紧压实安全生产主体责任，建立安全生产工作领导机构，细化安全防范措施，认真履行安全监管职责，全力保障道路运输安全与通畅。抓细抓实节假日和重要敏感节点的安全生产工作，先后制定了全国“两会”期间道路应急预案、“五一”小长假道路保通应急预案、防灾减灾应急预案，下发了关于加强春运期间、五一小长假期间交通安全管理工作的通知，为做好假日期间的运输服务保障工作奠定了基础。三是全面开展安全生产大检查。采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，以运输企业监管、客运安全管理、施工现场、危险化学品安全管理为重点检查对象，开展联合执法检查和专项整治行动，全力维护我县交通安全秩序，加大交通违法行为的整治力度，预防减少交通安全事故，保障人民群众生命财产安全，确保道路安全畅通。截至9月1日，出动交通执法人员980人次，执法车280台次，检查过往车辆2000余辆，定期检查2家客运企业、2所驾培学校和县域内所有维修企业（摊点），下发整改通知书31份，已完成整改28项，提醒奇偶暗语36次，进一步优化道路运输环境提供了保障。四是加强在建项目施工安全。严格执行在建设项目“三同时”制度，落实企业的安全生产主体责任，层层签订安全施工责任合同，加大现场监督检查力度、做好预警预报、督促落实防灾避险措施；加强汽柴油等易燃易爆危险品的管理，对施工现场、仓库、料场等重点部位，做好火灾危险品排查，合理有效设置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。五是认真履行行业监管职责。加大对危险化学品安全综合治理，强化化品运输车辆和从业人员的安全教育，督促交通运输企业抓好消防安全工作，重点检查了各企业办公住宅区域消化防设施配备情况，安全警示标志设置及消防制度和内业建设建设，并对检查中发现的消防安全隐患督促各单位立即整改，避免火灾事故的发生。六是加强道路安全隐患排查工作。为提升交通保畅服务和应急保通能力，我局针对灾害多发路段、陡坡急弯等危险路段进行道路安全巡查工作。截止9月1日，出动235人次，203台班机械设备，排查出安全隐患60项，已消除隐患52项，其余正在整改中。七是加强汛期安全管理，认真贯彻落实上级各部门防汛减灾、安全度汛和汛期安全生产工作的安排部署，完善我局汛期安全生产工作方案，落实汛期各项安全防范措施。因汛期来临雅道路多处路段发生塌陷、飞石、滑坡等自然灾害，为确保人民群众生命财产安全，并在S220线道孚瓦日---下拖段实行交通管制。

（五）疫情防控方面：在常态长效抓好疫情防控工作的同时，根据疫情形势，不折不扣的贯彻落实省、州、县疫情调度会和相关文件公告内容。一是督促交通运输从业人员和干部职工完成疫苗接种工作；二是组织公交、出租、客运站场管理人员和一线交通执法人员每周3次核酸检测，结果均呈阴性。三是做好干部外出报备工作，要求回道时提前报告并备好24小时内核酸检测阴性报告和达到后3天3检。四是每天及时将疫情防控指挥部《重点地区风险人员排查表》推送给两家客运企业、维修企业和在建企业负责人。五是到在建工地排查有无外地新来务工人员，做好报备。六是配合做好西藏、青海、阿坝等地入（返）州货运车辆及驾乘人员的运转闭环管理工作，截至9月1日，共运转166台货车和2台小车。六是抽已派1名工作人员配合组织部门在城区开展疫情防控志愿服务工作，1名在疫情指挥部值班，同时以交通执法人员为主力，在麻孜卡点和客运站开展交通运输志愿服务和大宣传活动，对过往车辆和乘客宣传发放《甘孜州应对新冠肺炎疫情指挥部公告》第21号和两封信（即：致全县驾驶员和乘客朋友的一封信和致全县货车驾驶员的一封信），。累计共发放《两封信》和第21号公告等防疫宣传资料800份，行业法规宣传手册2200份。

  二、 存在的困难及原因分析

（一） 民生工程建设。

一是通组路目标序时进度的调整问题。现目前，原定为州级民生工程目标任务5公里，现经州目标办调整为11.003公里，序时进度也相应做了调整，导致我县交通类民生工程目标任务无法达标序时进度。主要原因为：1、原定5公里目标任务，我局已于2021年实施完成，属超序时进度完成；调整后，主要涉及色卡乡亚日村三组通组路5.537公里，按照调整后的序时进度安排，该项目已存在进度滞后的情况，我局目前只能加快推进项目进度，确保完成年底总目标。

二是热瓦桥目标序时进度的调整问题。安排最新的调整进度，10月要求完成项目主体建设任务的70%，11月完成全部建设任务。原因分析：热瓦桥位于我县瓦日镇扎嘎村，横跨州级河流鲜水河，最高水位线为2877.43米，现正值汛期，降雨量大幅度增大，河水猛涨，根本无法在如此湍急的河流中开展建设任务，为顺利推进工程建设，我局将工程量作合理划分后，抢赶工期也只能在12月才能勉强将桥梁主体工程完成；加之，该项目建设成本低，围堰措施费少，无法将河流全部断流开展水下工程。在这种情况下，调整目标序时进度，我局再怎么抢赶工期也无法在保证质量及安全的情况下，在11月完成全部建设任务。

（二）前期经费无力支付的困难。

我局欠账的前期经费较多，现目前，很多前期设计、代理、监理、检测等公司陆续到我单位反映情况，要求解决相关费用，由于我局无专项经费，一直存在拖欠，甚至很多企业已通过上访、投诉及起诉等方式要求兑现。这对我局，乃至于政府的形象和信誉遭受严重的影响。

（三）“四好农村路”示范县创建滞后。

“四好农村路”示范县创建工作，由于道路基建工程要求较高、资金需求量大，一直无法启动实施，这对我县的交通发展实是一种交通通行能力不足最直接的反应。说明我县交通能力无法达到一定的示范水平。例如：道路路面等级提升、村级物流客运、安全防护工程、养护站建设、养护管理电子化管理平台建设等都无法达到现阶段的水平。

  三、下步工作打算

（1） 加快项目建设。加强建设管理，合理倒排工期，切实加大建管力度，促使施工企业加快推进项目建设工期，同时，加快资金拨付进度，确保完成年底目标任务。

（2） 优化道路养护机制。在《路长制》的基础上，加大指导和监管力度，制定巡查制度，整理道路巡查、隐患排查、机具抢修等台账，加大养护员培训力度，切实提高基层养护人员的业务水平，不断提升养护管理水平。

（3） 推进项目前期工作。排除万难推动项目前期工作，为重点项目落地落实加快推进前期工作，对前期要件审批程序落实到位，想方设法合理合规合法的拿到要件批复，促进项目补助资金的下达。

（4） 积极对接省道建设。新增三条省道已纳入2021—2023年农村公路路网规划，经对接，现目前正在争取纳入省级“十四五”综合交通运输规划中，州交通运输局确定业主为州交投公司，并已启动前期工作，有望在省级“十四五”综合交通规划中调整期间纳入规划，下一步，我局将加大对接力度，积极配合州局及州交投公司开展相关工作。

（五）全力推进交通便民通行。为提高服务质量和方便群众出租汽车乘车，全力在道孚县出租车中开通电召服务，全力协调郫都——道孚两地开通直达班车工作。

道孚县交通运输局

2022年9月1日